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山西召开经济工作会议部署2016年经济工作
2016-01-21 18:03:00   点击:

    2015年12月30日至31日,山西经济工作会议在太原举行,部署2016年经济工作。

    2015年以来,面对严峻复杂的经济形势,经济下行压力持续加大的困难局面,省委、省政府坚持一手抓党风廉政建设和反腐败斗争,一手抓发展第一要务,全面推进“六大发展”,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,全省经济呈现出缓中趋稳、小幅增长的态势。但也要清醒地看到,当前我省经济依然面临巨大下行压力,正处于改革开放以来发展最困难的时期。面对前所未有的困难,要从危机中看到亮点,在困局中看到前景,从不确定性中把握确定性,充分看到国家宏观政策和重大战略的实施将为我省发展提供广阔空间,国家对我省的政策倾斜和特殊支持不断加大,我省新的经济增长点正在汇集。全省上下要认真学习贯彻中央经济工作会议精神特别是习近平总书记重要讲话精神,切实把思想和行动统一到中央决策部署上来,正视困难、迎难而上,进一步坚定做好全年经济工作的必胜信念,以更大的决心和毅力打破坚冰、实现突围。
    
    2016年山西经济社会发展任务十分繁重,要抓住关键、攻坚克难,突出解决好十个方面的重点问题。
     

    一要积极推进结构性改革,着力抓好“三去一降一补”五项重点任务。要去产能,加大煤炭、焦炭、冶金等特困行业过剩产能化解力度。要去库存,特别是多措并举减少房地产库存。要去杠杆,努力化解金融风险,实现直接融资比重显著提高,负债结构明显改善。要降成本,进一步减费让利,把一切不必要的成本降下来,为企业提供宽松发展环境。要补短板,尽快补齐制约发展的产业、基础设施、“三农”等短板。


    二要坚持稳定经济增长,充分发挥好有效投资的关键作用。要解决“投什么”问题,关键是要有质量、有效益的投资,围绕新兴产业、传统产业更新改造、基础设施、脱贫攻坚、新农村建设、采煤沉陷区治理等加大投资。要解决“谁来投”问题,关键是创新投融资机制,推广PPP投融资模式,鼓励和引导社会资本参与重大项目建设。要解决“怎么投”问题,关键是深化投资管理体制改革,要实实在在、没有水分的投资,决不能弄虚作假。要更加重视消费对经济增长的基础作用,发挥出口对经济增长的支撑作用。


    三要坚持以市场为导向,着力推动经济结构的战略性调整。稳住工业这个基本面,推动工业结构深度调整,特别要把狠抓用电摆在突出位置,既要抓发电,更要狠抓用电,加快省内高载能产业发展,高度重视电动汽车的生产和推广应用。加快发展战略性新兴产业,把煤层气产业摆到战略高度。全方位支持服务业发展,突出发展文化旅游业,加快发展养老、医疗、家政等生活服务业。确保农业稳定发展。
    
    四要坚持强化发展新动力,着力引深“三个突破”。推动科技创新,重点是打通关键领域创新链条,以重大专项为抓手,加快促进科技成果转化。实现金融振兴,重点是完善金融体系、创新金融服务方式。发展民营经济,重点是强化服务、激发活力,全面开展“待办项目大起底”,确保符合条件的项目尽快落地实施。

    五要坚持全面深化改革,着力在关键领域取得重大突破。要搞好改革的顶层设计,实现改革的分类推进,进一步推动转型综改区建设。要狠抓改革的责任落实,进一步加强改革督察工作。要高度重视、切实抓好国企改革,着力推进电力体制综合改革。

    六要坚持以开放促发展,着力在对接京津冀和“一带一路”上取得实质性进展。要在招商引资上取得实质性进展,落实好央企与我省签订的各类协议,推动晋商回乡兴业。在开放平台建设上取得实质性进展,切实把各类工业园区和开发区打造成为全省对外开放的新平台,加快山西科技创新城建设。在优化环境上取得实质性进展,深入推进外商投资便利化改革。

    七要坚持“以为民为中心”,着力建设一批宜居宜业、持续发展、富有山西特色的现代化城市。坚持规划先行,提高规划的科学性、前瞻性和权威性。坚持建设为基,坚持地上与地下并重,完善城市交通、路网布局和基础设施。坚持管理为要,着力解决交通拥堵、雾霾天气等各类“城市病”,加快智慧城市建设。坚持民生为本,大力发展城市服务业。要进一步加大棚户区和城中村改造力度。

    八要坚持“县域突破”,着力形成各市县你追我赶的发展格局。对22个产煤大县、38个无煤县或煤炭产量较小的县、36个国定贫困县、23个市辖区提出分类指导意见,做到因县制宜、一县一策,落实各项扶持措施。

    九要坚持生态文明建设,着力建设美好家园。严格落实主体功能区规划,全面节约和高效利用资源,加强对PM2.5的监测分析和综合治理,实施生态修复工程,积极探索碳排放交易。

    十要坚持共享发展,着力保障社会和谐稳定。切实做好就业工作,密切关注农产品价格波动对农民收入的影响。深入开展社会矛盾纠纷排查化解,全面深化平安山西建设,维护社会和谐稳定。深刻汲取近期安全生产事故教训,进一步加大安全监管力度,坚决防止发生重特大安全生产事故。

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